Образовательная программа для участников СВО: возможные направления
Президент Владимир Путин 5 ноября поручил своей администрации и правительству разработать отдельную образовательную программу для участников спецоперации, у которых нет высшего образования. Подробности организации обучения и сроки запуска еще не уточнялись. Указывалось, что программа должна быть создана по аналогии с кадровым проектом «Время героев».
У ветеранов спецоперации без высшего образования есть запрос на обучение по кадровой программе, которая бы позволила им трудоустроиться на руководящие позиции в органы власти. Об этом «Ведомостям» сообщили депутаты Госдумы, члены Общественной палаты и Ассоциации ветеранов СВО. Этот вопрос прорабатывался давно, говорит знакомый с программой собеседник.
Масштаб запроса участников спецоперации на обучение виден по цифрам «Времени героев», считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Дарья Лантратова («Единая Россия»). На первый поток поступило 44 000 заявок, из них было отобрано 83 – людей с управленческим опытом, достижениями и потенциалом, отмечает она. В последующие волны программы регистраций стало еще больше – всего свыше 65 500, уточнила Лантратова.
Есть как минимум два направления для развития поручения президента, полагает президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин. Первое – это программа «Время мастеров», которая обсуждалась в ходе подготовки «Народной программы» «Единой России». Речь тогда шла о подготовке руководителей среднего звена и специалистов для промышленности, отмечает он.
Второе направление, по мнению Костина, – создание дополнительного модуля, на котором победители конкурса получали бы высшее образование, а потом уже необходимые знания и навыки для работы на госслужбе. «Также можно разработать программу для стимулирования и продвижения участников спецоперации, которые зарекомендуют себя в ходе работы в системе представительной власти на муниципальном и региональном уровнях», – сказал эксперт.
Работа партии власти в поствыборный период Депутатам-единороссам в ходе региональной недели, проходящей со 2 по 8 ноября, рекомендовали проводить встречи с жителями регионов, активом партии «в коллективах, дворах и на улицах», а не в кабинетах. Такой пункт содержится в рекомендациях депутатам на региональную неделю, с которыми ознакомились «Ведомости».
Замруководителя фракции «Единая Россия» Евгений Ревенко напомнил, что фракция в новом созыве сильно обновилась, в нее пришли люди, у которых нет опыта парламентской работы. «Мы стремимся максимально быстро обучить наших новых товарищей работе с избирателями, передать им свой опыт, чтобы они втянулись в парламентскую работу», – говорит депутат.
Остальные рекомендации остались для единороссов стандартными, как в VIII созыве. Это поддержка семей участников спецоперации, содействие в реализации народной программы, встречи с активом партии и избирателями, участие в неделе приемов граждан по вопросам социальной поддержки и едином дне приемов участников спецоперации по вопросам медицинского обеспечения.
Встречи не заменяют приемов граждан депутатами, логика скорее в том, чтобы людям было удобнее встречаться с депутатами, говорит президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Депутаты, по сути, выполняют сервисную функцию, когда люди просят их решить те или иные проблемы, а есть функция политического представительства – когда депутат встречается с гражданами, чтобы понять, что их волнует. И как раз в первом случае встречи проще проводить в приемных, а во втором – проще встречаться с гражданами там, где они работают или готовы собраться вместе», – считает эксперт.
У «Яблока» две главные организационные задачи на ближайший год: сохранить партию и обучить новое поколение партийцев, заявил «Ведомостям» член федерального политкомитета «Яблока» Иван Большаков.
«Чтобы сохранить регистрацию партии, нашим кандидатам необходимо в 2027 г. дойти до бюллетеня примерно в двух десятках регионов на муниципальных выборах. Для решения второй задачи мы активизируем наши образовательные программы», – сообщил он. По итогам прошедшей кампании 2026 г. в партию поступило порядка 16 000 заявок на вступление, преимущественно от молодых россиян, сказал он.
По словам представителя «Яблока», в партии не намерены проводить съезд по итогам выборов 2026 г., поскольку это «довольно затратное мероприятие», а на конец 2027 г. запланирован отчетно-перевыборный съезд.
Федеральный список «Яблока» в августе был снят с выборов в Госдуму по иску «Родины» (ряд одномандатников участвовали в кампании). Затем по различным причинам была отменена регистрация списков партии на выборах заксобраний Свердловской, Калининградской, Псковской, Томской областей и Карелии. В результате «Яблоко» сохранилось в бюллетене в Новгородской области, где преодолело барьер (с 6,38%).
Главная проблема «Яблока» – организационная и идеологическая рыхлость, считает руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «Даже сторонникам очевидно, что представления о партии и стратегии ее деятельности у Явлинского, Рыбакова и представителей многих региональных отделений достаточно сильно отличаются, порой диаметрально», – сказал он «Ведомостям». Сейчас «Яблоко» является «политической оболочкой для антивоенных настроений», но этой повестки на следующие пять лет не хватит, подчеркнул Костин.
Учитывая необходимость бороться за фракции в региональных заксобраниях для сохранения парламентской льготы, партии необходимо попытаться определить электоральную нишу на среднесрочную перспективу и сформулировать конкурентоспособное предложение для потенциальных избирателей, полагает эксперт.
Впервые после формирования нового состава правительства в мае 2024 г. кабмин ждет серьезная ротация. Из девяти действующих вице-премьеров сменится двое, еще двое пополнят президиум кабмина. Изменения анонсировал премьер-министр Михаил Мишустин на встрече с президентом Владимиром Путиным. Кадровые предложения были поддержаны главой государства, сообщил его пресс-секретарь Дмитрий Песков.
В частности, первый заместитель министра финансов Ирина Окладникова перейдет на пост вице-премьера – руководителя аппарата правительства. Сейчас эту должность занимает Дмитрий Григоренко.
Должность главы аппарата правительства в различные периоды истории была разной по своему политическому весу, рассуждает глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Иногда ее занимали политические тяжеловесы (Игорь Шувалов, Дмитрий Козак, Сергей Собянин, Вячеслав Володин, Антон Вайно, в 1990-е гг. – Алексей Головков, Владимир Квасов), вспоминает он. Иногда несколько менее заметной (Сергей Приходько, Константин Чуйченко). «Но в целом это почти всегда лично близкая председателю правительства фигура. Она держит рычаги управления в своих руках», – подчеркивает Виноградов.
В 2020 г. Григоренко вошел в первый состав нового кабинета министров после того, как Мишустин сменил Медведева на посту премьера. Он получил самую высокую должность среди чиновников после Мишустина, рекрутированных из ФНС. Он же, считает Виноградов, получил репутацию наиболее сильного (аппаратно) игрока.
Существуют формальные причины для смены правительства (к примеру, сложение полномочий перед избранным президентом), а есть неформальные, когда надо усилить отдельные направления, считает президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «В связи с нынешними изменениями среди подобных приоритетов – усиление финансового блока и бюджетной дисциплины, региональное развитие и развитие транспортной отрасли во всех ее составляющих», – полагает он.
Перестановки позволяют актуализировать новый созыв Госдумы, показать, что она может утверждать министров, хотя прецедентов, чтобы она кого-то не утвердила, не было, отмечает Виноградов. В то же время появляется вопрос: после решения по Григоренко у премьера нарастает число уязвимостей или таким образом он, наоборот, от них избавляется, — рассуждает эксперт. Ситуация с изменениями в полпредстве в ДФО скорее ожидаема, статус вице-премьера для Силуанова логичен в условиях нарастания неопределенности вокруг финансовой политики на фоне окончания в 2027 г. полномочий главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной, считает эксперт. Разделение позиций вице-премьера и министра транспорта тоже логично с учетом особенности темы авиаотрасли, добавляет Виноградов.
